แนวทางปฏิบัติการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบของกรมประมง

กรมประมงให้ความสำคัญกับการบริหารงานด้วยระบบคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน ของหน่วยงานให้เกิดเป็นรูปธรรม ปฏิบัติงานตามมาตรฐานกระบวนการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริต แจ้งเบาะแส ด้านการทุจริตและประพฤติมิชอบให้มีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นวางใจในระบบราชการและเสริมสร้าง ระบบคุณธรรมและการป้องกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐ รวมถึงยังมีหน้าที่สำคัญในการรับ ข้อร้องเรียนเรื่องการทุจริต การปฏิบัติหรือละเว้น การปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบของเจ้าหน้าที่ของส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ ส่งต่อไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงประสาน ติดตาม อย่างต่อเนื่องจนได้ข้อยุติ

หลักเกณฑ์การร้องเรียนการทุจริต และประพฤติมิชอบของกรมประมง

1. การร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบต้องระบุชื่อ - สกุล จริง ข้อมูลเกี่ยวกับที่อยู่ และหมายเลขโทรศัพท์สำหรับติดต่อกลับผู้ร้อง เพื่อการตรวจสอบว่าผู้ร้องเป็นผู้มีตัวตนจริง มิใช่การร้องเรียน โดยการกลั่นแกล้งบุคคลใดและเพื่อประโยชน์ในการตอบกลับแจ้งผลการพิจารณา
กรณีที่เป็นการร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบโดยไม่ระบุชื่อ - สกุล จริง ข้อมูลเกี่ยวกับ ที่อยู่ และหมายเลขโทรศัพท์ จะต้องปรากฏรายละเอียดของเบาะแส หรือข้อร้องเรียนต้องมีความชัดเจน และ มีพยานหลักฐานชัดเจนเพียงพอที่จะนำสืบหาข้อเท็จจริง เพื่อดำเนินการต่อไปได้ ไม่เช่นนั้นจะมีลักษณะบัตรสนเท่ห์ เป็นดุลพินิจของหน่วยงานที่รับ หรือไม่รับไว้พิจารณา
2. ในการร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ ผู้ร้องมีหน้าที่ในการให้ข้อมูล และมีพยานหลักฐานที่ถูกต้องเป็นจริง ตลอดจนการอำนวยความสะดวกแก่เจ้าหน้าที่ในการอันจะเป็นประโยชน์ ต่อการแสวงหาข้อเท็จจริง หรือเพื่อการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ รวมถึงการจัดส่งเอกสารหรือ การกระทำใดๆ เพื่อเป็นการตรวจสอบว่าผู้ร้องเป็นผู้มีตัวตนจริง เมื่อเจ้าหน้าที่ร้องขอ ทั้งนี้ เพื่อเป็นการป้องกันมิให้มี การร้องเรียน โดยกลั่นแกล้งบุคคลใด
3. การร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบที่จะรับพิจารณาได้เฉพาะกรณีที่ระบุ พยานหลักฐาน กรณีแวดล้อมที่ ปรากฏชัดเจน เพียงพอที่จะนำสืบหาข้อเท็จจริงเพื่อดำเนินการต่อไปได้เท่านั้น
4. การร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบต้องใช้ถ้อยคำสุภาพไม่ใช้คำพูดที่มีลักษณะ เป็นการส่อเสียด หยาบคาย ลามก อนาจาร หรือใส่ร้ายผู้อื่นโดยปราศจากมูลความจริง
5. เรื่องที่อาจนำมาร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบได้ต้องเป็นกรณีผู้ร้องได้รับ ความเดือดร้อน หรือเสียหาย อันเนื่องมาจากการกระทำของเจ้าหน้าที่ของรัฐ
6. การร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบต้องระบุชื่อบุคคลที่เป็นเหตุแห่ง การร้องเรียนการทุจริต ข้อเท็จจริง อันเป็นเหตุแห่งการร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ เช่น ชื่อ - สกุล ของผู้ถูกร้อง ช่วงเวลาการกระทำความผิด พฤติการณ์การทุจริตและประพฤติมิชอบ พร้อมทั้งระบุ พยานหลักฐานประกอบเท่าที่มี
7. ข้อเท็จจริงที่ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ ต้องเป็นเรื่องที่มีมูลเหตุ เกิดขึ้นจริง โดยผู้ร้องต้อง รับผิดชอบต่อข้อเท็จจริงดังกล่าวข้างต้นทุกประการ ผู้ใดนำความเท็จมาร้องเรียนต่อ เจ้าหน้าที่ซึ่งทำให้ผู้อื่นได้รับความเสียหาย ผู้นั้นอาจต้องรับผิดตามประมวลกฎหมายอาญา และจะต้องถูก ดำเนินการทางวินัยในกรณีเป็นข้าราชการ
8. ข้อมูลที่ได้รับถือเป็นความลับ และจะไม่มีการเปิดเผยชื่อผู้ที่แจ้งเบาะแสหรือผู้ร้องเรียน ต่อ สาธารณชน เว้นแต่การเปิดเผยในกรณีที่มีกฎหมายกำหนดให้เปิดเผย หรือต่อเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจสั่งให้ เปิดเผย ตามกฎหมาย
9. เรื่องร้องเรียนที่มีข้อมูลไม่ครบถ้วน ไม่เพียงพอ หรือไม่สามารถหาข้อมูลเพิ่มเติมได้ใน การดำเนินการตรวจสอบ สืบสวน สอบสวน ข้อเท็จจริง ตามรายละเอียดที่กล่าวมาข้างต้นนั้น จะยุติเรื่องทันที
10. ไม่เป็นเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบที่เข้าลักษณะดังต่อไปนี้
- เรื่องร้องเรียนที่เป็นบัตรสนเท่ห์ เว้นแต่บัตรสนเท่ห์นั้นจะระบุรายละเอียดที่กล่าวมาข้างต้นนั้น จึงจะรับไว้พิจารณาเป็นการเฉพาะเรื่อง
- เรื่องร้องเรียนที่เข้าสู่กระบวนการยุติธรรมแล้ว หรือเป็นเรื่องที่ศาลได้มีคำสั่งพิพากษาหรือคำสั่งถึงที่สุดแล้ว
- เรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับสถาบันพระมหากษัตริย์
- เรื่องร้องเรียนที่หน่วยงานอื่นได้ดำเนินการตรวจสอบ พิจารณาวินิจฉัย และได้มี ข้อสรุปผลการพิจารณาเป็นที่เรียบร้อยไปแล้ว

มาตรการคุ้มครองและรักษาความลับของผู้ร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ

เพื่อเป็นการคุ้มครองสิทธิของผู้ร้องเรียนและผู้ให้ข้อมูลที่กระทำโดยเจตนาสุจริตหน่วยงานจะ ปกปิดชื่อที่อยู่หรือข้อมูลใดๆ ที่สามารถระบุตัวผู้ร้องเรียนหรือผู้ให้ข้อมูลได้และเก็บรักษาข้อมูลของผู้ร้องเรียน และผู้ให้ข้อมูลไว้เป็นความลับ โดยเฉพาะผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนเท่านั้น ที่จะเข้าถึงข้อมูลดังกล่าวได้ทั้งนี้ผู้ได้รับข้อมูลจากการปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องร้องเรียน มีหน้าที่เก็บ ข้อมูลข้อร้องเรียนและเอกสารหลักฐานของผู้ร้องเรียนและให้ข้อมูลไว้เป็นความลับ ห้ามเปิดเผยข้อมูลแก่บุคคล อื่น ที่ไม่มีหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง เว้นแต่เป็นการเปิดเผยตามหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดหรือต่อเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจสั่ง ให้เปิดเผย

ช่องทางการรับเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ

1. ผู้ร้องเรียนป้อนเองผ่านระบบร้องเรียนในเว็บไซต์
2. ระบบจัดการเรื่องราวร้องทุกข์ 1111 (www.opm.1111.go.th) ของสำนักนายกรัฐมนตรี
3. ระบบรับเรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์ สำนักบริหารกองทุนเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรและรับเรื่องร้องเรียน (สกร.) ของ สป.กษ.สำนักบริหารกองทุนเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรและรับเรื่องร้องเรียน (สกร.)
4. หนังสือราชการถึงกรมประมง
5. โทรศัพท์หมายเลข 0 2562 0600 ถึง 15
6. อีเมล์กรมประมง complain@fisheries.go.th หรือ fisheriescall@gmail.com
7. ตู้รับเรื่องร้องเรียน ตั้งอยู่ชั้น 1 อาคารจุฬาภรณ์
8. มาร้องเรียนด้วยตนเองที่กรมประมง

ขั้นตอนการตอบเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ

1. ผู้ร้องเรียนสามารถร้องเรียนผ่านช่องทางต่าง ๆ
2. สำนักงานเลขานุการกรมนำเสนอเรื่องร้องเรียนให้อธิบดีกรมประมง มอบหมายหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเป็นผู้ตอบข้อร้องเรียน
- เรื่องที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานเดียว ให้หน่วยงานที่กรมประมงมอบหมายจัดทำหนังสือตอบ ข้อร้องเรียน โดยตอบหน่วยงานที่แจ้ง และตอบผู้ร้องเรียน ภายในวันที่ 15 วันทำการนับจากวันที่ได้รับหนังสือ หรือตามเวลาที่กำหนดในหนังสือ
- เรื่องที่เกี่ยวข้องกับหลายหน่วยงาน ให้หน่วยงานที่กรมประมงมอบหมายเป็นหน่วยงานแรก เป็นผู้จัดทำหนังสือตอบข้อร้องเรียน โดยตอบหน่วยงานที่แจ้ง และตอบผู้ร้องเรียนภายใน 15 วันทำการนับ จากวันที่ได้รับหนังสือ หรือตามเวลาที่กำหนดในหนังสือ ทั้งนี้ ให้หน่วยงานอื่นๆ จัดทำข้อมูลตามประเด็นส่งให้ หน่วยงานแรก
3. ให้หน่วยงานที่ตอบข้อร้องเรียนสำเนาเรื่องตอบข้อร้องเรียน ส่งให้สำนักงานเลขานุการกรม เพื่อดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
4. เรื่องร้องเรียนใดไม่สามารถตอบได้ภายในเวลาที่กำหนด ให้รายงานผลการดำเนินการ ให้กรมประมงทราบในเบื้องต้น และแจ้งผู้ร้องเป็นระยะ
5. สำนักงานเลขานุการกรมติดตามเรื่องและรายงานผลการตอบข้อร้องเรียนให้กรมประมงทราบ ทุก 3 เดือน

กระบวนการดำเนินการเรื่องร้องเรียนทุจริตและประพฤติมิชอบของกรมประมง

ขั้นตอนการดำเนินการ	ผังงาน	ระยะเวลา	ผู้รับผิดชอบ
ผู้ร้องส่งเรื่องร้องเรียนการทุจริตและ ประพฤติมิชอบตามช่องทางต่างๆ	สลก. รับเรื่อง	ทุกวัน	สลก.
สลก. วิเคราะห์ และตรวจสอบ แยกประเภทเป็นเรื่องลับ/เรื่องปกติ เรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์	สลก. วิเคราะห์ ตรวจสอบ และจำแนก เรื่องร้องเรียน	1 วัน	สลก.
สลก. เสนอผู้บริหารพิจารณาและมอบหมาย หน่วยงานที่รับผิดชอบตอบฯ	ส่งเรื่องร้องเรียนให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตอบผู้ร้องฯ	1 วัน	หน่วยงาน ที่ถูกร้อง
หน่วยงานที่รับผิดชอบจัดทำหนังสือ ตอบข้อร้องเรียน และรายงานให้กรมฯ ทราบ ภายใน 15 วัน ทำการ พร้อมทั้ง สำเนาให้ สลก. ทราบ หมายเหตุ : สลก. ประสานและ ติดตามความก้าวหน้ากับหน่วยงานที่ รับผิดชอบตอบฯ	หน่วยงานที่ผิดชอบเสนอกรมฯ ลงนามตอบผู้ร้อง พร้อมสำเนาให้ สลก. ทราบ ถ้ากรณียังไม่ตอบผู้ร้องภายใน กำหนดต้องแจ้งผู้ร้องให้ทราบ ผลการดำเนินการเป็นระยะ	15 วัน	หน่วยงาน ที่ถูกร้อง / สำเนาให้สลก.
สลก.ได้รับสำเนาตอบผู้ร้องฯ ดำเนินการตอบผู้ร้อง และปิด/ยุติเรื่อง ในระบบเว็บไซต์/แจ้งผู้ร้องทาง โทรศัพท์	สลก. ตอบข้อร้องเรียน	1 วัน	สลก.
สลก. จัดทำรายงานผลการดำเนินการ เสนอ กรมฯ ทุก 3 เดือน	สลก. จัดทำรายงานเสนอ กรมฯ และปิดเรื่อง	2 วัน	สลก.